在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
提出過程:1949年9月,具有臨時(shí)憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》莊嚴(yán)宣告,新中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度。1954年9月,第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開,通過《中華人民共和國憲法》,從此建立起中華人民共和國的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度。2014年9月,習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中指出:“新形勢下,我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度,也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度?!秉h的十九大報(bào)告指出:“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,必須長期堅(jiān)持、不斷完善?!?/P>
基本內(nèi)涵:在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,包括以下四個(gè)方面內(nèi)容:一是必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。二是必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心;人民民主是社會(huì)主義的生命。三是必須全面推進(jìn)依法治國。發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國、維護(hù)憲法法律權(quán)威,使民主制度化、法律化;憲法是國家的根本法,堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。四是必須堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是中國國家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則;人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力,全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
意義作用:在中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論,是中國社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。
實(shí)踐要求:加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作:加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù);堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性;抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,完善立法體制和程序。加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作:全面落實(shí)依法治國基本方略,不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程;深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作:各級(jí)人大及其常委會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),地方人大及其常委會(huì)要依法保證憲法法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行;加強(qiáng)黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)內(nèi)部各種形式的紀(jì)律監(jiān)督;拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道;健全申訴控告檢舉機(jī)制。加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容,自覺接受人民監(jiān)督,認(rèn)真改正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作:堅(jiān)持正確政治方向,增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感,履行憲法法律賦予的職責(zé);健全人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系本級(jí)人大代表機(jī)制,暢通社情民意反映和表達(dá)渠道;加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、開展工作。
——摘編自《新時(shí)代黨員干部學(xué)習(xí)關(guān)鍵詞(2020版)》,黨建讀物出版社2020年2月出版